各國(guó)未能在聯(lián)合國(guó)塑料談判中達(dá)成協(xié)議，將繼續(xù)嘗試
2024-12-02
12月2日消息，各國(guó)在談判全球協(xié)議以遏制塑料污染時(shí)未能達(dá)成一致，超過(guò)100個(gè)國(guó)家希望限制塑料生產(chǎn)，而少數(shù)石油生產(chǎn)國(guó)則只愿意應(yīng)對(duì)塑料廢物問(wèn)題。生物降解料
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第五屆聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)（INC-5）會(huì)議原定于韓國(guó)釜山達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的全球協(xié)議，這也是最后一次會(huì)議，但在12月1日會(huì)議結(jié)束時(shí)，各國(guó)在協(xié)議的基本框架上仍存在較大分歧，僅達(dá)成了推遲作出關(guān)鍵決策并將討論繼續(xù)進(jìn)行的共識(shí)，新的談判將被稱(chēng)為INC 5.2。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任Inger Andersen表示：“顯然，分歧依然存在?！?/span>
最具爭(zhēng)議的問(wèn)題包括是否應(yīng)限制塑料生產(chǎn)、如何管理塑料產(chǎn)品和相關(guān)有害化學(xué)物質(zhì)，以及如何為發(fā)展中國(guó)家實(shí)施協(xié)議提供資金支持。生料降解料廠家
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巴拿馬提出的一個(gè)方案，得到超過(guò)100個(gè)國(guó)家的支持，建議設(shè)定全球塑料生產(chǎn)減少目標(biāo)，而另一個(gè)提案則未涉及生產(chǎn)限制。
在會(huì)議主席Luis Vayas Valdivieso周日發(fā)布的修訂文件中，這些分歧顯而易見(jiàn)，該文件可能會(huì)成為一項(xiàng)條約的基礎(chǔ)，但在最敏感的問(wèn)題上仍存在諸多選項(xiàng)。
盧旺達(dá)環(huán)境管理局局長(zhǎng)Juliet Kabera表示：“一項(xiàng)僅依賴(lài)自愿措施的協(xié)議是不可接受的。是時(shí)候認(rèn)真對(duì)待，談判出一項(xiàng)切實(shí)可行的協(xié)議，而不是一項(xiàng)注定要失敗的協(xié)議。”
少數(shù)石化生產(chǎn)國(guó)，如沙特阿拉伯，堅(jiān)決反對(duì)限制塑料生產(chǎn)，并通過(guò)程序性手段拖延談判。
沙特阿拉伯代表Abdulrahman Al Gwaiz表示：“從未達(dá)成任何共識(shí)。盡管我們一直堅(jiān)持認(rèn)為有些條款不屬于談判范圍，但不知何故，它們似乎被納入了（文件中）。”
如果這些分歧得到解決，這項(xiàng)協(xié)議將成為自2015年巴黎協(xié)議以來(lái)最具意義的環(huán)境保護(hù)協(xié)議之一。
此次推遲談判，恰逢巴庫(kù)舉行的COP29氣候大會(huì)剛剛結(jié)束。在巴庫(kù)會(huì)議上，各國(guó)設(shè)定了每年動(dòng)員3000億美元?dú)夂蛉谫Y的新全球目標(biāo)，但這一目標(biāo)被小島嶼國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。生料降解料批發(fā)
氣候談判也因沙特阿拉伯的程序性舉動(dòng)而放緩——沙特阿拉伯反對(duì)在談判中加入重申先前擺脫化石燃料承諾的措辭。
一些談判代表說(shuō)，少數(shù)國(guó)家挾持了談判進(jìn)程，避免了聯(lián)合國(guó)協(xié)商一致進(jìn)程所需的妥協(xié)。
塞內(nèi)加爾國(guó)家代表Cheikh Ndiaye Sylla稱(chēng)，在整個(gè)談判過(guò)程中不進(jìn)行投票表決是一個(gè) “大錯(cuò)誤”，這一協(xié)議是去年巴黎第二輪談判時(shí)達(dá)成的。
代表塑料制造商的國(guó)際化學(xué)協(xié)會(huì)理事會(huì) (ICCA) 理事會(huì)秘書(shū) Chris Jahn 表示：“這一結(jié)果凸顯了解決全球塑料污染問(wèn)題的復(fù)雜性，也表明需要進(jìn)一步的磋商才能達(dá)成一個(gè)有效、包容且可行的協(xié)議?！?/span>
環(huán)保組織 GAIA 表示：“在 INC-5 未能取得成功的情況下，下一屆 INC 能否取得成功幾乎沒(méi)有保證。”
到 2050 年，塑料產(chǎn)量將增加兩倍，在空氣、新鮮農(nóng)產(chǎn)品甚至母乳中都發(fā)現(xiàn)了微塑料。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署 2023 年的一份報(bào)告，塑料中令人擔(dān)憂(yōu)的化學(xué)物質(zhì)超過(guò) 3200 種，該報(bào)告稱(chēng)婦女和兒童尤其容易受到這些化學(xué)物質(zhì)毒性的影響。
盡管談判推遲，但一些談判代表表示，他們迫切希望盡快重新開(kāi)始討論。
“每推遲一天都是對(duì)人類(lèi)的傷害。推遲談判并不能推遲危機(jī)，"巴拿馬代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)Juan Carlos Monterrey Gomez周日說(shuō)。
“當(dāng)我們?cè)俅握匍_(kāi)會(huì)議時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。"。
據(jù)數(shù)據(jù)提供商 Eunomia 稱(chēng)，中國(guó)、美國(guó)、印度、韓國(guó)和沙特阿拉伯是 2023 年五大主要聚合物生產(chǎn)國(guó)。
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